摘附1：

 

党的组织建设的基本内容

 

 

　　一、党的组织建设概念及主要内容 

　　【党的组织建设】党的自身建设的一个重要方面，指党根据形势发展和党的政治任务的要求，遵循党的组织原则和组织路线，不断改进和加强党的组织制度、组织机构、组织纪律、领导制度，提高干部队伍素质和党员队伍素质的活动。主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。 

　　民主集中制建设是党的组织建设的重要任务。其主要内容包括：以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制等。 

　　党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作。其主要内容包括：适应新形势新任务的要求，扩大党的工作的覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，使基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。紧紧围绕推进国有企业改革和发展，把加强企业党组织建设和建立现代企业制度统一起来抓；加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，增强党在农民群众中的凝聚力。要加强非公有制企业党的建设工作，凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。 

　　干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。其主要内容包括：坚持用好的作风选人，选作风好的人。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加强对年轻干部的培养。 

　　党员队伍建设是党的组织建设的又一重要内容。其主要内容包括：在改革开放和现代化建设的新形势下，坚持党员标准，加强和改进党员教育管理工作，提高党员素质，增强党员党性，保持党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力和凝聚力。充分发挥每个党员的先锋模范作用。严格党员管理教育，坚持民主评议党员制度，及时地清除腐败分子，妥善处理不合格党员。同时要重视培养、吸收生产第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党，特别要加强在产业工人中发展党员工作。 

　　二、加强党的组织建设的重要性（党的组织建设是完成党的历史任务的重要保证） 

　　党的组织建设是党的建设的主要内容之一，包括党的民主集中制建设、党员队伍建设、干部队伍建设、基层组织建设等。党的组织建设在党的建设中具有重要作用。完成党在各个时期的历史任务，不仅要提出和制定正确的理论、纲领和路线方针政策，而且要建设强有力的党组织。在长期的奋斗历程中，我们党始终高度重视党的组织建设。新中国成立后，我们党成为执政党，坚持在加强党的思想建设、作风建设的同时，不断加强党的组织建设，坚持党的组织路线为政治路线服务，取得了组织建设的重大成绩和宝贵经验。 

　    新中国成立以后，根据巩固政权、恢复和发展国民经济的需要，我们党提出了加强党的基层组织建设和干部队伍建设的一系列方针政策，在全党范围内开展了整风、整党和“三反”等运动，着力推动党员、干部思想作风的转变和端正，促使他们在革命胜利后继续保持政治本色、弘扬优良传统，自觉投身社会主义建设。同时，解决组织不纯的问题，有计划地整顿党的基层组织，要求全党同志为更高的共产党员标准而斗争，积极慎重地发展新党员和建立新的基层组织；建立和规范干部管理机构和制度，积极选拔、训练新干部，迅速培养了一大批领导骨干和一支数量可观、素质较高的干部队伍。通过这些措施，保证了国民经济的迅速恢复和发展，保证了各项事业的顺利进行。 

　　党的十一届三中全会后，党的组织工作紧紧围绕贯彻落实党的“一个中心、两个基本点”的基本路线进行，为改革开放和社会主义现代化建设服务。改革开放初期，组织工作在拨乱反正、平反冤假错案、落实干部政策等方面发挥了重大作用，极大地调动了广大干部投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性。在以邓小平同志为代表的老一代无产阶级革命家的倡导下，我们党确立了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，大批德才兼备的优秀年轻干部陆续走上各级领导岗位，新老干部的合作与交替顺利进行。随着中国特色社会主义事业的不断推进，我们党根据新形势新任务的要求和党的自身状况，更加注重加强党的组织建设，不断改进工作方法和活动方式，以适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求。在深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的实践中，在战胜各种自然灾害的斗争中，在重大历史关头和危难关键时刻，各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员充分发挥了先锋模范作用。通过不懈努力，党的组织建设取得了显著进展：党员队伍持续扩大，目前数量达到7800多万；党的基层组织覆盖更广，创造力、凝聚力和战斗力不断提升；党内民主建设稳步推进，党员参与党内事务的渠道不断拓宽，党员权利得到更好保障；党的各级领导班子建设进一步加强，党员干部队伍素质进一步提高，党的执政能力进一步增强；等等。 

党的组织体系是依据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则，自下而上组织起来的统一整体。党要实现各个历史时期的政治任务，必须始终把加强党的组织建设摆在突出位置。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际形势错综复杂，国内改革发展任务繁重艰巨。面对新的形势和任务，我们必须坚持不懈地加强党的组织建设，着力建设一支高素质的党员干部队伍，着力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强战斗集体，着力保持和发展广大党员的先进性，为贯彻落实党的路线方针政策，推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。 

 

摘附2：企业组织建设有哪些内容？

 

       什么是组织文化建设 　　所谓组织文化建设，是指组织有意识地发扬其积极的、优良的文化，克服其消极的、劣性的文化过程，亦即使组织文化不断优化的过程。 

组织文化建设的原则[1] 　

　   1、立足民族传统文化，注重吸收外来先进文化 　

  　 2、全员与专家参与相结合的原则 　

  　 3、普遍性与特殊性相结合的原则 　

  　 4、形式与内容相结合的原则 

组织文化建设的方向[2] 　 

   　1、构筑组织文化的灵魂 　

  　 (1)宗旨 　

  　 (2)精神 　

       2、确定组织文化的导向 　

 　  (1)文化动机 　

   　(2)价值取向 　

  　 3、搭建组织文化的三大模块 　

 　 (1)构筑组织的物质文化 　 

 　 (2)建立组织的制度文化 　　

      (3)规范组织文化 　

 　 (4)企业识别系统 

组织文化建设的步骤[1] 

　　1、制定组织文化系统的核心内容,企业价值观和企业精神是组织文化的核心内容。首先，企业价值观体系的确立应结合本企业自身的性质、规模、技术特点、人员构成等因素。其次，良好的价值观应从企业整体利益的角度来考虑问题，更好地融合全体员工的行为，第三，一个企业的价值观应该凝聚全体员工的理想和信念，体现企业发展的方向和目标，成为鼓励员工努力工作的精神力量。第四，企业的价值观中应包含强烈的社会责任感，使社会公众对企业产生良好的印象。 　 

 　   2、进行组织文化表层的建设主要指组织文化的物质层和制度层的建设。组织文化的表层建设主要是从企业的硬件设施和环境因素方面入手，包括制定相应的规章制度、行为准则，设计公司旗帜、徽章、歌曲，建造一定的硬件设施等，为组织文化精神层的建设提供物质上的保证。

        3、组织文化核心观念的贯彻和渗透 　　

        (1)员工的选聘和教育。 　　

        (2)英雄人物的榜样作用。 　　

        (3)礼节和仪式的安排和设计 　　

        (4)组织的宣传口号的设计传播 

组织文化建设的阶段性[3] 　　

        (1)识别与规划阶段。 　　

        (2)变革与发展阶段。 　　

        (3)确立与巩固阶段。 　　

        (4)培育与强化阶段。 

组织文化建设的方法[3] 　　 

       1、正面灌输法 　　

       2、规范法 　　

       3、激励法 　　

       4、示范法 　　

       5、实践法 　　

       6、暗示法 　　

       7、感染法 

组织文化建设的策略[4] 　　

       组织文化既是组织发展的动力，更是管理的工具。文化管理是管理的最高层次。 建设优秀的组织文化必须满足四个标准：基于个性、基于战略、基于最根本的商业准则和基于人性。在这四个标准中，尊重人性是所有优秀组织文化的核心和基础。 　　

       (一)树立以人为本的理念 　　优秀的组织文化，应该以人为本，以服务对象为中心，摒弃“以物为中心”的传统人事管理观念，赋予员工更多的职责，尊重每一位员工，平衡相关者的利益，提倡团队精神，并鼓励创新，充分发挥人的积极性，创造出最大的人生价值。 　　

       (二)利用现代管理心理学理论 　　薛恩在1965年提出“复杂人的假说”，他认为：“不仅人们的需要与潜在欲望是多种多样的，而且这些需要的模式也是随着年龄与发展阶段的变迁，随着所扮演的角色的变化，随着所处境遇及人际关系的演变而不断变化的”。组织在进行文化建设时必须遵循文化形成的心理规律，充分考虑到人的需要复杂性及其变化性。如人有自尊感满足的需要，有成就的需要，有归属的需要等，而这些需要又随着环境的变化而变化。要根据人的心理变化规律去实施才有实效。 　　(三)实行科学的人力资源管理 　　

       1.文化盘点。即把企业目前现存的文化一一搞清，找出企业的文化差异。企业的文化差异包括三个层次：最深层的是具有民族特色的社会文化背景差异；中间层是具有企业特色的企业文化差异；表层的是具有个性特色的个体、文化素养的差异。 　　

       2.组织文化设计。在摸清现实存在的组织文化之后，立即进行文化设计。即根据组织发展战略和历史传统、行业特点、服务对象等设计出文化建设的目标，包括观念层、制度层、形象层的完整的组织文化体系。 　　

       3.文化建设实施。这是关键的环节。制造舆论，重视沟通，并进行相应的环境改造，让员工明白变革的必要性和必然性；进行制度改革创新，确立组织的规章制度和员工的行为规范；树立组织文化的典型模范人物，实现组织精神人格化，让员工学习模仿；加强员工培训，开展丰富多彩的活动，让员工在培训活动中接受新观念，形成热爱学习、不断创新、尊重知识、尊重人才的新风气；最后，加强督促检查，建立文化建设评价制度，并把考评结果与年终考核、奖金的发放、职务的升迁结合起来。 　　 (四)实施品牌战略 　　

       实施品牌战略是组织适应残酷竞争的手段。通过文化塑造组织的核心价值观，将组织精神和价值观目标化为领导班子和员工所认同的行为来凝聚组织的精神，打造品牌。

      “品牌的背后是文化”，“文化是明天的经济”，不同的品牌附着不同的特定的文化。如劳斯莱斯定位“皇家贵族间的座骑”；金利来代表着“充满魅力的男人”；索尼永不步人后尘，成为世界闻名的“创新先锋”。 　　

       综上所述，文化是组织持续发展的源动力。组织发展到一定阶段，要保持其旺盛的生命力和竞争力，单靠制度管理是难以保证管理效率发挥，需要采用文化管理手段。21世纪是文化管理的世纪，是文化制胜的世纪，每一个组织的管理者，都必须亲近文化管理，把握文化管理，学习文化管理和实践文化管理的策略，做文化管理的能手，才能立于不败之地。

摘附3：如何做好非公企业党组织建设工作

       近年来，针对新的形势和任务需要，围绕有效发挥非公企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发非公企业党建工作活力，立足本地实际，强化工作措施，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，实现了党建工作和企业发展的互促共赢。 

       一、明确职能定位，把握非公企业党组织的工作主线。我市把保障和促进企业发展作为党建工作的根本出发点，注重把握企业利益诉求与党建要求的结合点，积极探索党组织在非公企业独特环境下发挥政治核心作用的具体实现形式，探索提出了非公企业党组织的职能定位，即“引导、监督、示范、服务”。引导，就是非公企业党组织要引导企业和出资人坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，做中国特色社会主义事业优秀建设者，保证企业沿着正确的轨道健康发展，先后有230多人次民营企业家受到市级以上表彰。监督，就是非公企业党组织要监督企业贯彻落实党的方针政策，依法经营、照章纳税，维护职工的合法权益，坚持正确的生产经营方向。示范，就是非公企业党组织通过开展党员示范岗等活动，确保党员在工作干劲、劳动技能、改革创新、经营管理、爱厂敬业等方面树立卓越品牌，把党员的优秀品质展示给群众，在榜样的示范中组织带领群众。目前，企业中层以上和关键技术岗位的职工中，党员占57.2%。服务，就是非公企业党组织通过整合各种资源，帮助企业和职工群众解决实际困难，实现由政治型向服务型转变，在为企业、为职工的服务中体现价值，发挥作用。 

       二、推进方法创新，找准非公企业党组织发挥作用的着力点。

       非公企业党建工作的关键是取得企业主支持，而企业主最关心的是企业的经济效益。为此，我市在非公企业党建实践中从企业主最关心的经济利益层面入手，坚持企业党组织的工作目标与企业的发展目标相一致，从企业的本质要求上激活企业党建的内在动力，把非公企业党建融入企业的经营管理中，灵活多样地开展党建活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业主所理解和支持。活动形式上，坚持集中与分散相结合，以分散为主，尽量不占用党员职工的工作时间，彻底杜绝脱离实际、花拳绣腿的形式主义;活动内容上，在坚持政策理论学习的同时，更加贴近企业的生产经营，围绕企业主的兴奋点精心选择活动载体，加强岗位技能、经营管理知识等方面的培训，增强针对性和实效性。工作中，主要发挥五种作用:一是围绕完成急难险重任务发挥作用。精心设计各类创先争优活动载体，引导党员在关键时刻冲在前面。每当遇到急难险重任务时，党员都主动承担，发挥先锋模范作用，成为攻坚克难的中流砥柱。金融危机期间，我市多家非公企业的党员联合发出“不离岗、不脱岗，坚持到底就是胜利”的口号，带领全市广大职工迎难而上，锐意进取，充分发挥了先锋模范作用，帮助企业度过了难关。二是围绕搞好技术攻关发挥作用。积极开展“党员先锋岗”、“党员示范区”等活动，组织1120个党员技术攻关小组，设立2380个党员先锋岗，引导党员充分发挥在推动企业发展中的骨干带头作用。寿光康跃增压器有限公司全体党员引领职工积极争先创优，带头刻苦攻关，先后研发新技术22项、新产品8个，党员技术攻关小组研发的jp5os汽油涡轮增压器，解决了当前国内同类产品全部依赖进口的问题，在2010年山东省产学研(工业设计)展洽会上获得金奖。

       三是围绕破解企业发展难题发挥作用。企业党组织疏通与企业主平等协商、对话交流的渠道，组织广大党员针对企业生产、经营和管理中存在的问题，主动向业主提出合理化建议，为企业发展动脑筋、出主意。今年以来，围绕企业转方式调结构、改进生产技术、开发新产品等献计献策2300多条。四是围绕建立和谐内部关系发挥作用。发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势，积极协调企业主和职工的关系，及时把党的方针政策和企业的决策向职工宣传，把职工的愿望、要求和思想、工作上出现的问题向企业反馈，加强企业主与职工的沟通，特别是做好劳资矛盾的化解、协调工作，得到了企业主的信赖和支持。五是围绕优化企业外部环境发挥作用。教育引导党员和职工尊重出资人的合法权利，并及时向上级党组织和政府职能部门反映企业主的正当要求和呼声，为企业发展创造了良好外部环境，增进了企业主对党的感情。这些活动对社会有益、对企业有利、对职工有用、对党员有效，深受企业主和职工欢迎。目前，全市1136名申请入党的非公企业职工中有企业主136名，占12%。 

       三、完善工作机制，深入推行“亲情化”服务模式。

       我市在非公企业党组织深入开展学习实践活动和创先争优活动中，通过建立完善“六项机制”，深入推行非公企业党组织“亲情化”服务模式。一是民主参与机制。除通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动外，建立了企业主与党员职工代表沟通协商制度，对涉及生产经营和职工切身利益的问题，通过定期召开职工(代表)大会、职工代表座谈会、发放征求意见信等多种形式，认真听取党员和职工群众的意见建议。今年以来，共征求意见6900多条，整改落实5682条。二是权益保障机制。发挥企业党组织的政治和组织优势，依法协调、积极稳妥地处理好企业、职工之间的劳动关系和经济关系，充分尊重和切实维护他们的工资报酬、休假、健康安全、人格尊严等合法权益，为职工创造了良好的劳动生活条件。三是人才培养机制。坚持双向互动，着力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员。企业引进和使用人才把党员作为优先条件，党组织则通过加强教育培训，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，把党员放在艰苦岗位、艰苦环境磨练，使党员队伍真正成为企业的优秀群体和中坚力量。同时，重点发展技术和管理骨干入党，把企业中的优秀分子吸收到党内来。目前，全市涌现出首席技师、突出贡献技师68名，其中党员52人，占76.5%。四是人文关怀机制。企业党组织围绕党员职工关心关注的生产生活问题，建立健全职工关爱基金、困难救助、医疗卫生等制度，特别是督促企业改善职工劳动生产条件，减轻特殊岗位、特殊条件下职工的劳动强度，加强职工劳动防护设施建设，使职工舒心安全地工作。今年以来，全市共筹集职工关爱基金1300多万元，企业党组织发动党员干部与困难职工结成帮扶对子5631对，帮扶物资折合资金350多万元。五是社会责任引导机制。企业党组织结合非公人士社会、政治安排推荐、评先树优推选、企业形象宣传等工作，努力为企业履行社会责任营造良好的政治、社会、舆论氛围，引导、鼓励和支持企业自觉承担诚信经营、照章纳税、节约资源、保护环境、扶贫济困等社会责任。据统计，今年上半年，全市非公企业参与光彩事业、民企帮村、民企助学、村企共建、慈善公益等活动，捐款捐物折合人民币6300多万元，其中，为玉树灾区捐款680多万元。六是和谐文化引领机制。企业党组织将党建工作与营造健康向上的企业文化结合起来，健全完善职工培训中心、企业宣传媒体、传统教育基地、文体娱乐场所等企业文化硬件设施，积极开展塑造企业良好形象的主题活动，增强了职工对企业的认同感和归属感。目前，全市已有206家企业培育形成了各具特色的企业文化。在和谐文化引领下，非公企业呈现出心齐气顺、健康发展的局面。2009年，全市非公企业实现销售收入838.6亿元，实现利税87.2亿元，同比分别增长21.9%和20.7%。今年1-7月份实现销售收入581.6亿元，实现利税55.9亿元，同比分别增长30.2%和29.6%。

 

 

摘附4：浅谈加强企业基层党组织建设的着力点

 

　　【摘 要】 在新形势下加强企业基层党组织建设，要把握好着力点，以加强党员教育管理为重点，进一步提升党员队伍整体素质；以企业基层党支部建设与企业管理相融合为重点，增强党内活动实效性；以抓好基层党支部书记的培训为重点，全面提升党支部书记队伍的整体水平；以强化责任落实为关键，完善和落实企业基层党支部建设责任制；以科学的考评机制为保证，加大对企业基层党支部评价考核的力度。 

　　【关键词】 企业；基层党组织建设；着力点；战斗力 

　　 

　　一、以加强党员教育管理为重点，进一步提升党员队伍整体素质 

　　第一，党员教育管理工作应与企业管理工作相结合。企业基层党组织要紧密结合企业生产经营具体实际，以企业关键岗位、关键工序、关键环节为着眼点，以提高素质、增强党性、促进企业生产经营为目标，加强企业干部党员和广大职工教育工作，通过改进思想教育方式，创新活动模式和活动载体，丰富教育内容，提高党员教育成效。与此同时，还可通过企业内外部评比、奖励等活动，选树典型，进行宣传和表彰，激励企业广大党员学赶先进、争创一流，为优质高效完成企业经营生产任务做出积极贡献。 

　　第二，加强企业党员管理制度建设。一是继续严格党的组织生活，丰富党内组织生活内容和形式，坚持和完善企业基层党支部的“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等等，把经常性的党内生活、党组织内部活动内容作为教育党员的主要手段。二是不断完善企业基层流动党员管理制度，切实解决一线党员流动频繁、党组织内部活动不规律，不定期，参加组织生活无依托，以及流动党员党费收缴不及时、党员教育管理出现空白等问题。三是进一步规范和健全企业基层党支部活动制度，将党员是否积极参加政治活动、是否具有远大理想抱负、对待工作岗位是否称职，以及生产经营工作任务完成情况、主观能动作用发挥情况、遵章守纪情况等内容细化到企业考核系统中。 

　　 

　　二、以把企业基层党支部建设融入企业管理为重点，增强党内活动实效性 

　　增强企业党内活动的实效性，其关键点就是要坚持日常教育和集中教育相结合。树立正确的世界观是一个长期的、潜移默化的、从量变到质变的过程。强化政治忠诚教育，必须坚持日常教育和集中教育相结合。企业基层各级党组织要把忠诚教育列入党员干部的必修课，入党、提职、任用之前要有专题忠诚教育环节。要让忠诚教育无处不见处处见，无时不有时时有。要认真开展以政治忠诚教育为主题的教育活动，让每个党员，特别是党员领导干部时常保持敬畏历史传统，敬畏法度法纪，敬畏职工群众之心，让每个党员领导干部坚守良知与道义，公平与公正大义与大节，民主与和谐，始终忠于党，忠于国家，忠于企业，忠于职工群众，确保党的领导地位的巩固，确保党的执政使命的实现。坚持政治教育和道德教化相结合。政治忠诚教育，不能泛泛而教，要增强教育的针对性，把政治忠诚教育与加强道德修养结合起来，引导党员干部珍重人格，珍爱声誉，珍惜形象，增强责任感。要常修为政之德，看轻名利，看重名声，看轻自己，看重别人，看轻个体，看重职工群众；在思想境界上高人一档，在能力提升上胜人一筹，在作风养成上先人一步，在自我要求上严人一分，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者；爱岗敬业；敢干负责的力行者；明礼诚信，遵纪守法的先行者；生活正派，情趣健康的引领者。 

　　加强政治忠诚教育，要善于把理论与实践磨砺结合起来。党员的忠诚不仅要体现在对党、对职工群众的思想感情上，更要体现在干事创业的行动上，体现在为职工群众谋利益的成效上。因此，在加强政治忠诚教育的同时，要注重让党员特别是年轻党员干部在实践中接受磨砺，经受考验，在实践磨砺中增强党性，改进作风，磨砺意志，陶冶情操，提升境界，增长才干，在实际生产经营中检验忠诚教育成效。除此之外，还要在以下几个方面进一步加强： 

　　一是要使企业基层党支部工作真正贯穿于生产、经营、管理全过程，实行“一岗双责”，做到管人、管事、管思想的有机统一。二是要找准活动切入点，突出当前工作重点，使活动内容贴近实际工作，服务阶段性工作。三是要强化活动管理，落实活动开展方式。采取量化管理和动态管理相结合，将活动具体内容进行量化，明确责任目标，建立活动定期考核评分、定期检查、年终总结的工作制度，使活动始终处于动态监管之中。同时，注重选树典型，将活动与党内评先选优结合起来，以此激发支部和党员的进取精神，增强支部的生机活力。四是制定考核标准，实行激励机制。 

　　 

　　三、以抓好企业基层党支部书记的选用和培训为重点，全面提升党支部书记队伍的整体水平 

　　企业基层党支部的工作能否出成效，关键在于党支部书记的能力和党支部书记从知识结构，道德素养，思想情操，到政治抱负，综合素质以及对党的事业的忠诚等等方面的综合因素而确定和推动。因此，企业党组织在企业基层党支部书记的选举任用上，要注重从德、才、品、行、知识结构、政治素养多方面加以考察，从职工群众对其的评价、认可入手，选贤任能。具体说来，就是要按照“政治坚定，品德优良，事业心强，作风民主，能力胜任，知识面宽”的要求，选拔配备党支部书记，不断优化党支部书记队伍的文化、年龄和知识结构。要加强对党支部书记的多种形式的岗位职务和实际工作能力培训，尤其要注重提高专职党支部书记参与企业重大问题研究决策的能力和兼职党支部书记抓好党建和思想政治工作的能力。 

　　 

　　四、以强化责任落实为关键，全面完善和落实企业基层党支部建设负责制 

　　根据党支部建设的目标任务，制定工作规划，创新工作机制，创造工作载体，抓好工作落实。其着重点：一是强化企业党组织的责任分解，形成一级抓一级、一级带一级的党支部建设责任体系；要强化日常考核，把组织考核与群众评议、自我考核与上级考核、定性考核与定量考核相结合，把责任制执行情况与评先、干部任用和奖惩机制挂钩。二是企业党委或党的组织要加强对党支部日常工作的分析、研究和指导；坚持对党支部工作进行定期检查和帮助指导，及时解决党支部工作中遇到的实际问题。三是坚持党群工作联系点制度，及时发现和解决企业基层党支部建设的各种问题，对后进或工作薄弱的支部，帮助整改，促其提高。 

　　 

　　五、以科学的考评机制为保证，进一步加大对企业基层党支部评价考核的力度 

企业党组织要始终坚持突出实效、便于操作的党建原则。在内容上注重过程控制与效果评定相结合，在方法上注重内部检查考核与外部民主评议相结合，坚持定性考核和定量考核相结合、领导考核与群众评议相结合、定期考核和经常性的随机抽查相结合、全面考核与重点考核相结合的考核方法，力求做到“考评内容上细化，考评标准上量化，考评程度上层次化，考评手段上多样化”，建立起科学的企业基层党支部工作评价考核机制。在对企业基层党支部进行考核评价的实际操作过程中，必须坚持党的标准、严格考核考评，不能放宽条件或降低标准，使考评结果真正起到鼓励先进、带动中间、鞭策后进、普遍提高的作用，有效提高党支部工作水平。最终真正推动企业生产经营科学的、可持续的长远发展。 

 

摘附5：以学习文化引领学习型党组织创建

 

        新时期，加强和改善党的领导一个必不可少的环节就是转变政府职能，党的十八大提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 对于各级党组织而言，如何在社会发展突飞猛进、科技日新月异的新形势下积极鼓励和引导党员干部树立在工作中学习，在学习中工作和终身学习的理念，使党员干部跟上时代发展步伐，完成好为构建和谐社会提供组织保证的重任，是各级党组织亟须全力解决的一个课题。

近年来，丰台区统计局创造性地把创建学习型党组织与丰台统计文化建设相融合，着力培育学习文化，使学习成为机关的一种文化现象，党员的学习能力渐次提升，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，实现了创建学习型党组织与推进机关文化建设紧密结合，互相促进，共同发展。

        一、寻找文化认同，为创建学习型党组织奠定基础

        如何使学习成为各级党组织工作的一种常态,使党员干部自觉将学习与自身发展，与推动党组织建设紧密联系起来，这是创建学习型党组织过程中的一个重要问题。围绕这一课题，丰台统计局队党组经过反复研究，决定先从文化认同入手，将创建学习型党组织和丰台统计文化建设紧密融合，让学习成为一种机关文化现象。

丰台统计文化建设起始于2007年,通过长时间、大范围的“统计文化核心价值观大讨论”，2008年，丰台统计局在全市统计系统率先举办了“北京丰台统计文化建设先锋论坛”，并发表了宣言，以“三求三创”为核心的丰台统计文化体系在丰台统计系统达成广泛共识。“三求”就是“求真，求是，求成”。求真，是求真知，求真理，求统计数据之真实；求是，是追求统计数据之间的逻辑性和科学统计的规律性；求成，就是学有所成，干有所成，追求统计事业之大成。“三创”是“创新，创优，创业”。创新，就是争做创新型机关，创新型统计人；创优，就是争创一流业绩，争做先进个人，争创一流团队；创业，就是要以一流的数据、一流的服务、一流的管理，不断推进统计事业科学发展。“三求”是学习的过程，“三创”是实践的过程。一个强调向书本学习，一个强调向实践学习，两者相互补充、相互融合，相互促进。2009年，丰台统计局又将丰台统计文化编成了一首歌，即丰台统计局之歌《和丰之歌》，使“三求三创”精神更加深入人心。2010年，丰台统计局以“实事求是”“不出假数”和“优质服务”为主题，组织全体干部开展“做诚信敬业北京统计人”大讨论。通过主题活动，同志们广开言路，畅谈思想，深刻理解了学习型党组织创建的意义所在。2012年，以十七届六中全会精神为指导，在践行“北京精神”，深入推进机关文化建设活动的引领下，丰台区统计局对丰台统计文化理念及文化内涵进行了丰富和完善，进一步提出要打造学习型机关。有了这样一种文化认同，学习成了全体党员、干部、职工的自觉行动，为创建学习型党组织奠定了坚实的基础。

        二、运用先进文化载体，全面推进学习型党组织创建

        我们党在抓广大党员学习方面有很好的传统，创造了不少经验。但如何创新学习载体，适应市场经济条件下新形势，体现以人为本，适应个体性、启发性、自觉性，是新形势下摆在各级干部面前的重要课题。

新的时代条件下，为推进学习型党组织建设即组织化学习模式提供了先进的理念、技术和设备。比如整合资源、优势互补、分工协作、共同提高的理念，这样把思想建设的学习优势与组织建设的组织优势结合起来，就能形成更大的优势、创新的优势、发展的优势。同时，电子信息、互联网、远程教育网等技术和设备产品的发展和日益普及，为推广开放式学习、互动式学习等新模式，扩大学习覆盖面，提高学习实效性提供了更多途径。

在培育学习文化的过程中，丰台统计局通过不断完善学习制度，拓展学习阵地，创新学习途径，有效保证学习效果，从而推动了学习在各级党组织中的开展。比如在局队确立学习的“共享机制”，充分利用内外资源，实现知识共享，使每个人的知识得到最大程度的增值。采取“请进来”的方式，聘请业内专家，讲授如何利用统计数据分析当前国内形势和区域经济情况。采取“走出去”的方法，走进先进企业，感受科学管理、自主创新的魅力；利用自身资源，成立局队“讲师团”，组织在各方面有特长的同志当老师，定时给局队人员授课；充分利用已有的信息化资源，将培训内容放在局域网上，开辟网络课堂，在局内网上开辟BBS，给大家的学习讨论提供平台；充分利用与党校相邻办公的优势，组织局队人员参加在党校举办的各项培训，扩宽知识面；鼓励业务科室按时参加北京图书馆举办的统计周末大讲堂等社会讲座；局队领导在参加各级培训中，发现有好的内容会及时推荐给局队所有人员，将培训课堂再次搬到统计局内；积极组织干部参与建模大赛，青年风采大赛、演讲比赛及艺术节等，在活动中实现共同成长。通过创造性的使用各种文化载体，学习型党组织的创建更加生动，深入人心，有力促进了活动的长效化开展。

        三、深化学习理念，打造持续发展的文化品牌

        建设学习型党组织在其终极目标和价值追求上，必然要上升为一种观念形态，即内化为一种主流意识的组织文化。通过推进学习型党组织建设，让学习成为党员干部的强烈意识和自觉行动，养成良好习惯，进而在党组织中凝结形成一种主流意识的文化形态，成为党组织的一种软实力，这应该说是新的时代条件下对组织化学习更深刻的价值诉求和精神寄托。

      在丰台区统计局“学习和培训是最好的福利”成为党员干部的普遍共识，“工作学习化、学习工作化”的理念已经深入人心，局党组号召每一名党员都将学习贯穿于工作的各个环节和全部过程，做到工作学习化、学习工作化，时时学习、处处学习。围绕“两带四区”发展格局，局队成立四个课题研发小组进行专题研究，局队主要领导任组长。围绕区域热点问题，如北京城镇居民住房需求及满意度、街乡镇群众安全感等开展专项调查；通过学习，干部的服务水平和服务意识大幅度增强，充分利用统计部门的数据优势，探索数据服务的新方式。如利用《丰台区情手册》向区领导、各委办局和各街乡镇一把手提供全区国民经济和社会发展主要数据；利用丰台统计信息网定期向社会各界发布月度统计数据；在《丰台报》、“丰台新闻”中以多种方式发布与群众生活密切相关的统计信息；贴心服务“两会”，为人大代表解读区域数据等。

通过在工作中学习，在学习中提高，丰台统计局党员干部的综合素质得到快速提升，党组织的凝聚力、创造力和战斗力得到了显著增强。同时，丰台统计形象的不断提升，更是成为进一步激发党员干部学习的动力。2011年，丰台统计局被列为北京市丰台区创建学习型党组织示范点，“学习文化”成为丰台统计文化品牌的重要组成部分。